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政策要闻

多个“首次”！上市公司重大资产重组新规落地

5月16日，中国证监会正式对外公布实施修订后的《上市公司重大资产重组管理办法》，在简化审核程序、创新交易工具、提升监管包容度等方面作出优化。修订后的重组办法创多个“首次”：首次建立简易审核程序；首次调整发行股份购买资产的监管要求；首次建立分期支付机制；首次引入私募基金“反向挂钩”安排。

业内人士指出，监管部门在鼓励上市公司并购重组方面采取了一系列措施，重组办法作为上市公司并购重组的“基本法”，优化后将在更大程度上提振市场各方信心、提升并购积极性，赋能上市公司高质量发展。

全国托育服务质量提升行动启动

国家卫生健康委、中国计生协近日启动全国托育服务质量提升行动（2025—2027年）。行动主要目标是到2027年底，托育服务规范化水平显著提升，托育服务机构管理制度进一步健全，托育服务机构备案率明显提高，医育结合深度推进，托育服务质量不断提高。行动将推动托育服务机构全面落实登记备案、人员管理、保育照护、营养喂养、消防安全、监督管理等标准规范，加强机构专业化、规范化建设。充分发挥托育综合服务中心示范带动作用，增强人员实训、养育指导、课程研发等功能，指导提升辖区内托育服务整体水平。

《数字中国建设2025年行动方案》发布

近日，国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》(以下简称《行动方案》)。《行动方案》是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件。《行动方案》提出，到2025年底，数字中国建设取得重要进展，数字领域新质生产力不断壮大，数字经济发展质量和效益大幅提升，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%，数据要素市场建设稳步推进，算力规模超过300EFLOPS，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化、普惠化、便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善。

财政部、金融监管总局：加快推动银行函证数字化发展

财政部、金融监管总局发布《关于加快推动银行函证数字化发展的通知》，其中提出，持续加强银行函证平台建设。银行函证平台建设方推动各方统一对接规则，优化有关工作流程，提升会计师事务所和银行业金融机构的接入便利性；识别平台流程堵点，持续升级完善服务功能；压实各方责任，统筹保障银行函证平台运营的安全性、连续性、稳定性；掌握平台知识产权，确保平台核心底层技术的独立、自主、可控；进一步提升银行函证平台支持丰富创新数字银行函证增值服务的能力。

《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》印发

广东省人民政府办公厅近日印发《广东省进一步促进创业投资高质量发展行动方案》，其中提出，支持创业投资机构提升发展水平，重点培育一批优秀创业投资机构。鼓励大型国有企业、行业骨干企业、科研机构、创新创业平台等多元主体参与创业投资，引导创业投资机构规范运作，提升股权投资、产业引导、战略咨询综合服务能力。支持创业投资机构专业化发展，鼓励聚焦新领域新赛道、深耕高新技术专业领域、投早投小投硬科技投长期、投资原创性引领性科技创新、投资产业链上下游的“专精特新”企业。发挥横琴、前海、南沙、河套等粤港澳大湾区重大平台改革先行优势，强化与港澳联动，促进创业投资高质量发展。

《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》印发

天津市人民政府办公厅印发《天津市促进人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》。其中明确工作目标：充分发挥本市信创链条完备、应用场景丰富的资源禀赋优势，一体推进研发攻关、应用示范、产业集聚，打造“人工智能（AI）＋信创”新优势，形成“底层技术引领、应用场景开放、产业生态健全”的发展环境。到2027年，攻克100项关键核心技术，在图形处理器（GPU）、AI操作系统、AI服务器、具身智能等领域技术水平位居全国前列，培育30个人工智能应用标杆场景，人工智能基础核心企业营业收入突破1000亿元，形成3至4个特色产业聚集区，将本市打造成为具有全国影响力的人工智能底层技术创新策源地和赋能应用引领区。

热点事件

中国空间站内发现微生物新物种

据中国载人航天官微消息，近日，科研人员首次公布在我国空间站发现的一个微生物新物种，并将其命名为“天宫尼尔菌（Niallia tiangongensis）”，相关科研成果在线发表于国际权威期刊《International Journal of Systematic and Evolutionary Microbiology》上。

规模200亿元的鸿鹄基金二期计划近期投资入市

从中国人寿集团获悉，鸿鹄基金二期计划近期投资入市，主要聚焦大市值、流动性好和较高市场影响力的优质上市公司，通过长期持有此类资产，进一步发挥长期资本、耐心资本作用。鸿鹄基金二期于今年3月获批，规模200亿元，由中国人寿和新华保险各出资100亿元发起设立，是第二批保险资金长期投资改革试点的私募证券基金。

国寿资产获批参与第三批保险资金长期投资改革试点

5月13日，国家金融监督管理总局批复同意中国人寿资产管理有限公司（简称“国寿资产”）参与第三批保险资金长期投资改革试点。国寿资产拟联合相关机构共同发起设立鸿鹄志远（上海）私募投资基金有限公司（简称“鸿鹄基金”）三期。国寿资产和相关机构将尽快推进鸿鹄基金三期落地相关工作，实现中长期资金尽早入市，坚定做资本市场的“耐心资本”，全力为资本市场的健康发展保驾护航。

中日联合发布无人机感知与避障系统国际标准

近日，由中日联合主导制定的无人机领域国际标准ISO 15964《无人机感知与避障系统》正式发布。标准规定了无人机感知与避障系统的通用功能、系统架构、性能、安全等方面要求，可指导无人机感知与避障系统的研制、生产、试验和使用。该标准的发布，成功填补了无人机感知避障领域国际标准的空白，为无人机行业规范化、安全化发展奠定了基础。

我国首个风力发电机国际标准在IEC成功立项

据市场监管总局消息，近日，由我国提出的《风能发电系统 风力发电机组发电机设计要求》国际标准提案在国际电工委员会（IEC）成功立项。该国际标准涵盖发电机设计及验证方法、运行维护指导、安全及绿色设计等内容，为通过变流器并网的发电机设计提供基本要求和指导。

涨停股

5月16日，A股市场共71股涨停，其中4股录得“20cm”涨停板。这些涨停股中，共有22股发布了“股票交易异常波动的公告”，2股属于股票交易严重异常波动，分别是成飞集成、利君股份。

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历史新高股

据证券时报·数据宝统计，5月16日，A股市场共有22只股票收盘价创历史新高，占全部A股数量的比例为0.41%。

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新高股中，来自机械设备行业的数量最多，有7只；其次是汽车、农林牧渔、商贸零售、医药生物行业。

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海外要闻

穆迪下调美国主权信用评级

当地时间5月16日，国际信用评级机构穆迪宣布，由于美国政府债务和利率支付比例增加，该机构决定将美国主权信用评级从Aaa下调至Aa1，同时将美国主权信用评级展望从“负面”调整为“稳定”。

特朗普：将在未来两到三周内对许多国家征收新的关税

据英国金融时报报道，美国总统特朗普上周五在阿联酋与企业高管会面时表示，美国可能会单方面对许多贸易伙伴设定新的关税税率，而不是与所有贸易伙伴达成协议。华盛顿方面将“在未来两到三周内”征收新的关税。特朗普补充说，财长贝森特和商务部长卢特尼克将“发出信函，基本上是告诉人们，他们在美国做生意需要支付多少钱”。特朗普表示，虽然有“150个国家”希望达成协议，但“不可能与所有国家会面”

墨西哥央行下调基准利率至8.5%

据新华社，墨西哥中央银行当地时间5月15日宣布，将基准利率下调50个基点至8.5%。墨央行当天发布公告说，外部环境的不确定性和国际贸易紧张局势给墨西哥经济带来重大下行风险。货币政策委员会一致通过了降息决定，未来仍可能继续下调利率，以应对经济增长疲弱。

比尔·盖茨：在巴菲特退休前减持伯克希尔哈撒韦

比尔·盖茨一季度投资组合显示，三大持仓依次为微软、伯克希尔哈撒韦和废弃物管理公司。组合中既有高科技，也有价值投资和必需服务，显示出他对投资多元化的重视。值得注意的是，盖茨在一季度小幅减持了伯克希尔哈撒韦的股份，或意味着他对巴菲特退休后公司的发展前景持有疑虑。

高通将在阿联酋阿布扎比设立全球工程中心

高通5月16日宣布将在阿联酋阿布扎比设立全球工程中心，专注于人工智能领域的先进技术开发和技术创新。该中心将成为高通全球工程中心的一部分，致力于开发工业物联网、人工智能和数据中心解决方案的下一代技术，以满足对高性能连接、高效计算和智能化日益增长的需求。

全球市场

当地时间5月16日，美股三大股指全线收涨，道琼斯工业指数涨0.78%，标普500指数涨0.7%，纳斯达克指数涨0.52%。美股大型科技股多数上涨，特斯拉涨逾2%，谷歌涨逾1%，英伟达涨0.35%，微软涨0.25%，亚马逊涨0.19%，苹果跌0.09%，脸书跌0.56%。

5月16日，国际油价走强，美油主力合约收涨1.28%，报61.93美元/桶；布伦特原油主力合约涨1.36%，报65.41美元/桶。

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新闻来源：新华社、央视新闻、人民财讯、界面新闻

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责编：林丽峰

校对：王锦程

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